ИТОГИ РАЗВИТИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В МИРЕ В 2025 ГОДУ В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ УКРАИНЫ

Часть 6

Часть VI. Меры России, США и НАТО по взаимному военному сдерживанию и подготовке к возможной войне между ними

В рамках военных приготовлений России и США/НАТО обе стороны проводили военные учения на Европейском ТВД, в ходе которых отрабатывались различные сценарии вооруженных конфликтов и полномасштабной войны между ними. При этом допускалась возможность применения тактического и стратегического ядерного оружия. Такие мероприятия ВС РФ и ВС США и ОВС НАТО в целом по характеру были симметричными, однако отличались по интенсивности и масштабам.

Так, в связи с привлечением большей части вооруженных сил России к войне против Украины, с 2022 года проведение масштабных учений типа СКШН «Запад», «Кавказ», «Центр» и «Восток» было приостановлено. Исключением из этого оставались учения Северного, Тихоокеанского и Балтийского флотов без привлечения их составляющей морской пехоты. В частности, продолжалось проведение учений типа «Океан» и других мероприятий оперативной и боевой подготовки. Впрочем, они также были меньше, чем до войны, поскольку в России не хватало средств. Кроме того, происходили плановые выходы атомных подводных лодок с баллистическими ракетами на борту в определенные районы боевого дежурства и патрулирования.

В 2024 году Россия пыталась возобновить проведение совместных с Беларусью стратегических командно-штабных учений (СКШУ) по типу «Запад», целью которых было оказать давление на Европу по вопросу поддержки ею Украины путем демонстрации военной силы. Однако она не смогла этого сделать из-за нехватки ресурсов.

Уже в 2025 году РФ вместе с Беларусью все же провели СКШН «Запад-2025» с той же целью, что и планировалось. Но они были значительно меньше по размеру, чем до полномасштабной войны, а их основным участником стали ВС Беларуси. Несмотря на это, учения вызвали значительный резонанс в Европе и Украине. Так, выражалась обеспокоенность, что Москва могла использовать их как прикрытие для подготовки к нападению на Европу и повторному вторжению в Украину с северного направления.

На самом деле этого не произошло, хотя российские СМИ подавали СКШН как свидетельство готовности и способности России отстаивать свои интересы военным путем. А для того, чтобы создать впечатление о мощности СКШН, накануне его начала проводились учения ОДКБ.

До 2022 года, после завершения упомянутых выше СКШН, как правило, проводились стратегические командно-штабные учения ракетных войск стратегического назначения (РВСП) ВС РФ с привлечением их наземной, воздушной и морской составляющих. Во время таких учений выполнялись практические пуски баллистических и крылатых ракет. Сейчас подобные учения проводятся, однако в меньших масштабах.

В отличие от России, США и НАТО наращивали масштабы своих военных учений на Европейском ТВД. Активизировались также и учения стран-членов Альянса на национальном уровне и совместные учебно-боевые мероприятия с их партнерами. С 2014 года основными из них стали СКШН по типу «Defender» («Защитник»), которые объединяют комплекс взаимосвязанных учений отдельных составляющих ВС США и ОВС НАТО. На едином оперативном фоне с ними проводятся и другие учения.

В 2025 году главным мероприятием оперативной и боевой подготовки ВС США и ОВС НАТО было СКШН «Defender Europe-25» («Защитник Европы-25»; называется также просто «Defender-25»), которое проходило в апреле-июне на всем Европейском ТВД. Основным участником такого мероприятия были ВС США. Совместно с ними действовали подразделения большинства других стран-членов Североатлантического союза.

Кроме того, проводятся ежегодные учения по применению тактических и стратегических ядерных сил США и НАТО (Франции и Великобритании, которые обладают собственным ядерным оружием, и стран-членов НАТО, у которых есть средства его доставки). Основными из них являются тактические учения «Steadfast noon» («Устойчивый полдень») и стратегические СКШН «Global Thunder» («Глобальный гром»).

Согласно планам США по переориентации части своих сил из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион, во второй половине 2025 года началось постепенное сокращение американского участия в учениях на Европейском ТВД. Впрочем, оно пока незначительно.

6.1. Россия

До начала полномасштабной войны России против Украины в феврале 2022 года СКШН типа «Запад» были ключевым элементом процесса оперативной и боевой подготовки (ОБП) Региональной группировки (РУг) войск России и Беларуси. Главными задачами РУг были и остаются сдерживание НАТО на западном и северо-западном направлениях, а в случае войны — проведение оборонительных и наступательных операций фронтового уровня. Именно такие вопросы и отрабатывались на упомянутых СКШН. В то же время руководство РФ использовало его как средство давления на Европу и США путем демонстрации силы.

С тех пор система ОБП ВС РФ, как основная составляющая РУг, полностью изменена и сейчас в основном направлена на подготовку личного состава и подразделений российских войск к участию в боевых действиях на фронте в Украине. ВС РФ не выполняют там классических операций дивизионного, армейского, а тем более, фронтового уровня. Поэтому в учениях с такой тематикой в контексте войны России против Украины нет необходимости. Они необходимы России для сдерживания НАТО и подготовки к возможной войне с ним, однако для этого ей не хватает ресурсов. Учитывая это, СКШН «Запад-2025» было значительно меньше по масштабу, чем предыдущие, хотя и преследовало те же политические и пропагандистские цели.

Так, основная часть СКШН «Запад-2025» проводилась в сентябре 2025 года на территории Беларуси, а отдельные мероприятия организовывались на полигонах в Московском и Ленинградском военных округах России. Это было вполне логично, поскольку западные регионы РФ находятся в зоне действия украинских ракет и БПЛА, а потому их участники могли быть поражены.

Накануне учений официально сообщалось о привлечении к ним около 30 тыс. солдат и офицеров. Из них на территории Беларуси действовали 8 тыс. человек, в том числе 6 тыс. белорусских и 2 тыс. российских военнослужащих. В период учений Путин начал утверждать, что в СКШН участвуют более 100 тыс. человек, что имело целью создать впечатление их большей мощности. Это использовалось российской пропагандой для доказательства наличия у России достаточных сил не только для продолжения войны против Украины, но и для военного давления на Европу.

Однако подобные заявления президента РФ были явно преувеличены или были сделаны исходя из общего количества войск Московского военного округа, на базе которого проходили учения. В их состав входят также и солдаты срочной службы, которые на фронт не направляются.

По заявлениям руководства России и Беларуси, СКШН «Запад-2025» не было направлено против каких-либо конкретных стран или их альянсов, а его сценарий был условным. При этом представителями Беларуси делался акцент на том, что СКШН не угрожало Украине.

Впрочем, целями СКШН открыто назывались: углубление военной интеграции РФ и РБ; демонстрация силы Союзного государства; сдерживание США и НАТО; совершенствование российско-белорусской системы военной безопасности. Последнему вопросу отводилась отдельная роль в контексте имплементации двустороннего договора о гарантиях безопасности от 6 декабря 2024 года.

Документ основан на концепциях национальной безопасности и военных доктринах двух стран, включая их ядерную составляющую. В нем акцентируется внимание на якобы агрессивных действиях США и НАТО в отношении России и Беларуси, которые включают: активизацию военных учений антироссийской и антибелорусской направленности; провокации вблизи российской и белорусской границ; наращивание группировок войск и развитие военной инфраструктуры в соседних странах; усиление разведки против РФ и РБ; призывы к военным действиям и поддержка их в Украине. В рамках подобного подхода Украина называется источником угроз для России и Беларуси.

СКШН «Запад-2025» сочеталось с учениями ОДКБ «Взаимодействие-2025», «Поиск-2025» и «Эшелон-2025», которые проводились на белорусской территории. За счет этого Москва пыталась продемонстрировать единство России и ее союзников из числа стран бывшего СССР в противостоянии с США и НАТО, которого на самом деле нет. Учитывая указанное, СКШН было также военно-политическим инструментом Москвы по укреплению своих позиций на постсоветском пространстве.

Согласно упомянутым задачам, сценарий СКШН «Запад-2025», как и предыдущие учения такого типа, предусматривал отработку одного из вариантов применения Региональной группировки войск России и Беларуси в войне с США и НАТО на Европейском ТВД. Учитывая привлечение большей части сил и средств вооруженных сил России к войне против Украины и доминирующее превосходство ОВС НАТО над ВС Беларуси, во время СКШН, скорее всего, решались задачи проведения стратегической оборонной операции. Хотя, они могли включать и наступательную составляющую.

Одним из центральных эпизодов учений стала тренировка расчета ракетного комплекса «Орешник», который якобы был передан Россией вооруженным силам Беларуси. Кроме того, проходили тренировки подразделений ВС РБ, которые могут применять российское тактическое ядерное оружие, находящееся на белорусской территории. Впрочем, эксперты продолжают выражать сомнения относительно факта передачи Россией комплекса «Орешник» Беларуси, по крайней мере, в полной комплектации и боеспособном виде. А удар такой ракетой по Украине 9 января 2026 года продемонстрировал ее низкую эффективность в неядерном оснащении.

Во время подготовки СКШН был выполнен весь комплекс стандартных мероприятий, которые включали: частичный призыв резервистов в состав ВС Беларуси; дооснащение полигонов и полевых лагерей; ремонт и модернизацию транспортных коммуникаций; перемещение на территорию Беларуси определенных подразделений ВС РФ; проведение тренировок по отработке будущих действий на учениях.

Вместе с тем, СКШН «Запад-2025» отличалось от предыдущих таких учений. Как отмечалось выше, к нему привлекалось значительно меньшее количество личного состава, чем ранее. Кроме того, оно проводилось в глубине территории Беларуси, а не вблизи ее границы с Польшей, Литвой и Украиной. Согласно разъяснению руководства РБ, это имело целью успокоить Европу и Украину и продемонстрировать, что учения не являются для них угрозой. В отличие от 2013-го и 2021-2022 годов, ударные группировки войск на границе с Украиной не создавались. Их не было и на направлениях Польши, стран Балтии и Северной Европы. Активная фаза учений длилась всего пять суток, тогда как раньше на нее отводилось не менее двух-трех недель.

То есть, на фоне попыток запугать европейцев Россия и Беларусь продемонстрировали отсутствие у них сил для нападения на Европу и нежелание обострять отношения с ней из-за угрозы усиления санкций.

22 октября 2025 года были выполнены два пуска межконтинентальных баллистических ракет наземного и морского базирования, в том числе с космодрома Плесецк — МБР «Ярс» по полигону «Кура» на Камчатке и атомной подводной лодки «Брянск» — МБР «Синева».

6.2. США и НАТО

СКШН «Defender Europe-25» было стандартным по характеру для этой серии учений. Главной целью мероприятия была заявлена демонстрация и проверка готовности США и НАТО защитить Европу от агрессии с восточного направления. Россия официально противником не определялась, но фактически была определена таковой в сценарии учений, который предусматривал отработку всех аспектов полномасштабной войны с ней.

Так, во время СКШН решались задачи: развертывание Сил быстрого реагирования НАТО на угрожающих направлениях; переброска в Европу американских войск из континентальной части США; создание группировок ОВС Альянса для отражения нападения противника; организация оборонительных и контрнаступательных операций.

СКШН проходило с апреля по июнь 2025 года на всем Европейском ТВД от Арктики и Балтийского региона до Средиземноморского и Черноморского регионов. Элементы учений выполнялись на территории 18 стран, в том числе Албании, Болгарии, Хорватии, Чехии, Финляндии, Греции, Венгрии, Косово, Латвии, Литвы, Черногории, Северной Македонии, Норвегии, Польши, Румынии, Словакии, Словении и Швеции.

К активной фазе СКШН привлекались 25 тыс. человек из состава ВС США и стран-членов НАТО. Из них 5,4 тыс. человек составляли военнослужащие американских подразделений, которые перебрасывались из континентальной части США. СКШН проходило под руководством Объединенного командования ВС США в Европе и Африке и состояло из трех отдельных учений, а именно:

«Swift Response-25» — отрабатывались вопросы перемещения американских войск в Европу и высадки воздушных десантов в Финляндии, Норвегии, Латвии, Литве и Швеции;

«Immediate Response-25» — решались задачи проведения оборонной операции и противодействия атакам противника в киберпространстве. Основные мероприятия организовывались на территории Албании, Болгарии, Хорватии, Греции, Косово, Черногории, Северной Македонии и Словакии;

«Saber Guardian-25» — моделировались действия союзников при выполнении контрнаступательной операции. Проводились на территории Польши, Чехии, Венгрии и Румынии.

С СКШН «Defender Europe-25» были связаны другие учения, в частности, «Steadfast Dart», «Dacian Spring», «Dynamic Front», «Mavi Vatan», «Sea shield», «Dynamic Mariner/Flotex», «Dynamic Manta», «Feldberg», «Arctic Forge», «Joint Viking», «Allied Spirit» и «Steadfast noon».

Показательной была также реакция НАТО на СКШН ВС России и Беларуси «Запад-2025». В ответ на него проводилась серия собственных учений, которые включали: в Польше — «Iron Defender-25» («Железный защитник-25»); в Литве — «Perkūno Griausmas» («Гром Перуна»); в Латвии — «Namejs-25»; в Финляндии — «Karelian fortress» («Карельская крепость»), «Southern Griffin-25» («Южный грифон-25»), «Kinetic Stronghold-25». По словам представителей НАТО, они стали четким сигналом союзнической солидарности в рамках Альянса и средством совместного сдерживания России.

Готовность системы ядерного сдерживания США и НАТО к выполнению задач по назначению проверялась во время тактических ядерных учений «Steadfast noon-25» («Стойкий полдень-25») в октябре 2025 года и стратегических СКШН «Global Thunder-25» («Глобальный гром-25») в ноябре того же года, которые проходили на едином оперативном фоне с участием всех компонентов ядерных сил США и их союзников по НАТО.

Учения имели целью подтвердить и повысить готовность системы ядерного сдерживания США и НАТО к боевому применению в условиях перерастания обычной войны в ограниченную и полномасштабную ядерную или внезапного нападения противника.

Так, во время учений «Steadfast noon-25» отрабатывались вопросы применения тактической авиации США и определенных стран НАТО для нанесения ядерных ударов во время ограниченной ядерной войны на Европейском ТВД. При этом осуществлялось условное применение тактических ядерных бомб США, хранящихся на складах в Европе, и тактических ядерных боеприпасов Франции и Великобритании.

На СКШН «Global Thunder-25» решались задачи действий стратегических ядерных сил (СЯС) США и НАТО в условиях полномасштабной ракетно-ядерной войны. К учениям привлекались все компоненты СЯС ВС США и подразделения их обеспечения, в том числе разведки, управления, связи и логистики. Кроме того, в них участвовали штабы и подразделения ракетно-ядерных сил Франции и Великобритании.

В мае 2025 года ВС США выполнили испытательный пуск межконтинентальной баллистической ракеты наземного базирования Minuteman III. Ракета стартовала с базы Космических сил ВС США Ванденберг в Калифорнии и пролетела 6,7 тыс. км.

Мероприятия оперативной и боевой подготовки ВС России и ВС США и ОВС НАТО на Европейском ТВД фактически стали подготовкой к возможной войне между ними. Наиболее вероятным местом ее возникновения может стать Балтийский регион, где сложилась наиболее напряженная обстановка. Вместе с тем, масштабы СКШН «Запад-2025» свидетельствуют об отсутствии у России достаточных сил для нападения на Европу без прекращения войны против Украины.

Юрий Михайленко,
Институт глобальной политики

(Изображение сгенерировано нейросетью)